【MyGoNews方暮晨/綜合報(bào)導(dǎo)】行政院長毛治國2015年3月5日在行政院會(huì)聽取國家發(fā)展委員會(huì)「我國人口結(jié)構(gòu)變遷趨勢與勞動(dòng)力發(fā)展因應(yīng)作為」報(bào)告後表示，我國工作人口每年平均減少18萬人的現(xiàn)象在2015年後會(huì)開始發(fā)生，一旦此現(xiàn)象出現(xiàn)，再想因應(yīng)對策已來不及，因此最近不斷提醒，是為了建立各方討論的基本概念和架構(gòu)。
 
毛院長表示，政府已對人口結(jié)構(gòu)變遷問題的各層面進(jìn)行全面掃描，並積極思考如何統(tǒng)合各部會(huì)相關(guān)政策與作為，針對不同族群建立配套措施，以面對愈益嚴(yán)峻的人口問題挑戰(zhàn)，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、青年就業(yè)等諸多相互牽動(dòng)的問題。
 
毛院長強(qiáng)調(diào)，人口結(jié)構(gòu)的重大改變，牽動(dòng)政府全面性的政策，如青年就業(yè)政策中的產(chǎn)學(xué)鏈結(jié)、就業(yè)輔導(dǎo)、以及教育問題；另如婦女政策中的提升勞參率、友善家庭環(huán)境與社會(huì)支持系統(tǒng)的建立等；此外，高齡化社會(huì)政策中的銀髮人力有效利用、青銀結(jié)合等，都可以做適度調(diào)整。
 
此外，毛院長指出，面對人口結(jié)構(gòu)變遷趨勢，除國內(nèi)整體勞參率的提升外，也必須廣納人才，因此臺灣目前必須嚴(yán)肅面對「移民問題」。目前可以馬上採行，較溫和的措施，是訂定吸引外籍留學(xué)生留臺工作的相關(guān)政策。除此之外，由於外籍留學(xué)生留臺工作比例和實(shí)際人力缺口仍不成比例，因此將來也必須認(rèn)真思考如何吸引其他外來移民，包含不給國籍，只給工作權(quán)的「補(bǔ)充人力」，以及真正的移民二類，都應(yīng)開始討論。
 
毛院長進(jìn)一步表示，在「提升勞參率」和「廣納人口」政策施行後，若工作人力仍不足，則除了人力「供給面」的配套措施外，也要從產(chǎn)業(yè)的「需求面」討論，將勞力密集的各式產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)型，並推動(dòng)製造業(yè)高速自動(dòng)化等，將需求面壓低，維持供需平衡。
 
國發(fā)會(huì)表示，將以「提升中高齡勞動(dòng)參與」及「強(qiáng)化青年多元就業(yè)」政策，改善青年晚入職場及中高齡者過早退離勞動(dòng)市場的現(xiàn)象。另為鼓勵(lì)婦女進(jìn)入勞動(dòng)市場，托育安親普及化與完善照顧資源也是規(guī)劃重點(diǎn)。
 
此外，為廣納人才，國發(fā)會(huì)指出，將規(guī)劃建立海外攬才網(wǎng)絡(luò)及媒合平臺，改變過去各單位分散的點(diǎn)狀攬才模式；同時(shí)，也將調(diào)整現(xiàn)行彈薪及科專經(jīng)費(fèi)運(yùn)用，提供具國際競爭力的薪資結(jié)構(gòu)。
 
國發(fā)會(huì)表示，在吸引國際青年人才方面，規(guī)劃開辦「創(chuàng)業(yè)家簽證」，加速引進(jìn)國際人士及團(tuán)隊(duì)來臺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；另在藍(lán)領(lǐng)技術(shù)人力的補(bǔ)充方面，將儘速完成政策評估與評點(diǎn)制度規(guī)劃，以利補(bǔ)充我國中階熟練技術(shù)人力。

我國人口結(jié)構(gòu)變遷趨勢與勞動(dòng)力發(fā)展因應(yīng)作為.pdf